国资要闻

关于进一步加快我省国有企业职工家眷区 “三供一业”分离移交有关事情的定见
公布日期:2018-12-21 10:12:33

辽国资〔2018〕12号

各市群众当局:

现将《关于进一步加快我省国有企业职工家眷区“三供一业”分离移交有关事情的定见》印发给你们,请加强构造带领,当真贯彻履行。

                                                                                 

                                                                                 省国有企业职工家眷区“三供一业”分离移交事情带领小组

                                                                                                     2018年2月9日    

关于进一步加快我省国有企业职工家眷区

“三供一业”分离移交有关事情的定见

2017年,遵循省委、省当局的同一摆设,各市主动推动国有企业职工家眷区“三供一业”分离移交事情,获得了主动停顿。驻辽央企和省属企业分离移交项目签约率别离到达98%和96%,市属国有企业已根基完成“三供一业”分离移交事情。遵循省当局的团体摆设,为进一步加快推动此项事情,全面落实“三供一业”本色性完成移交,现提出以下定见。

一、团体请求

(一)事情目标

2018年末前,全面完成国有企业职工家眷区“三供一业”分离移交事情,2019年起国有企业不再以任何体例为职工家眷区“三供一业”承担相关用度。

(二)事情步调

2018年3月尾前,移交企业和领受单位,要尽快落实“三供一业”分离叶盖屯谈,对“三供一业”分离移交相关装备设施维点窜革标准、用度测算、工程设想和施工、项目招标、资金拨付、资产移交等事项作出明白商定。

2018年4月尾前,各移交企业要落实维点窜革资金,将“三供一业”办理天性机能和任务转为领受单位。

2018年6月尾前,交代两边做好资产划转手续,加快推动移交项目标本色性移交,尽快完工维点窜革。

2018年12月尾前,全面完成国有企业职工家眷区“三供一业”本色性移交事情,完成资产划转等相关手续。

(三)基来源根底则

一是对峙当局政策引导与企业为主相连络,推动大众办事专业化运营,进步办事质量和运营效力。

二是对峙履行各市群众当局出台的相关标准和政策,遵循技术公道、经济合算、运行可靠的请求,维修为主、改革为辅,促进都会根本设施优化整合。

三是对峙多渠道筹措资金,国有企业与当局共同承担鼎新本钱。

四是对峙以报酬本,保护社会不变。

2、首要任务

(一)落实主体任务

各市群众当局是国有企业职工家眷区“三供一业”分离移交事情的带领、构造、协调和实施任务主体。各市要高度正视“三供一业”分离移交事情,实在加强构造带领,明白任务,加强合作,调和落实领受单位,对分离移交事情实施全程办理,建立触及审批事项的绿色通道,公道合法兼顾利用中心财务补助资金,支撑和鞭策本地区国有企业“三供一业”分离移交事情。

移交企业是“三供一业”移交事情的任务主体,有关国有企业要加强构造调和,遵循“三供一业”装备设施根基达标、叶盖腕能一般运营的准绳,主动与领受单位协商有关移交事件,及时落实维点窜革资金,完成本色性移交。

领受单位是“三供一业”领受事情的任务主体,要遵循本地区维点窜革相关标准从实际解缆提出维点窜革请求,不冲破本地都会根本设施均匀程度,公道肯定分离移交用度预算,领受后要遵循市场化、专业化准绳不竭进步办理水安然平静运营效力,保证装备设施一般运营。

(二)标准操纵法度

要遵循国办发[2016]45号等文件请求,对峙“先叶盖腕改革”,依法依规、有序推动“三供一业”分离移交事情。移交企业要做好移交资产清查、财务清理、审计评价、产权登记及变动等事情,领受单位要公道肯定分离移交用度预算。交代两边签订分离叶盖屯谈后,移交企业要遵循和谈请求将触及的资产和维点窜革资金一并划转领受方,由领受方遵循和谈肯定的计划构造实施维点窜革。

(三)落实移交资金

各市群众当局要加强构造调和,催促已签订分离叶盖屯谈的企业当实在施叶盖屯谈商定条目,及时将承诺的移交补助资金划转到位;对适合中心财务补助政策的中心和中心下放企业,遵循规定的法度及时请求中心补助资金;掌控好政策窗口期,主动争夺城区老产业、自力工矿区、都会根本设施改革等中心专项资金支撑。

(四)做好资产措置

移交企业和领受单位要按照财务部《关于企业分离办社会天性机能有关财务办理问题的告诉》(财企[2005]62号)和《关于国有企业办理无偿划转手续的规定》(财管字[1999]301号),做好对分离移交触及的资产无偿划转相关手续。

(五)妥当安设职员

移交“三供一业”触及的从业职员,准绳上遵循地市级以上处所群众当局制定的政策标准领受安设,遵循有关政策无法领受的职员由移交企业妥当安设。企业个人公司及移交企业要做好相关事情衔接,深切详确展开思惟政治事情,确保企业一般运转和职工步队不变。

(六)摸索移交路子

对年夜型自力工矿区职工家眷区供电与生产供电相互交叉、难以豆割的,可无偿移交电网企业,也可由电网企业与自力工矿区企业或处所当局共同组建供电公司。

对确切难以找到领受主体、现有物业办理职员较多的中心企业特年夜型自力工矿区,可采纳过渡性体例,与处所当局或专业化物业办理机构合作构成多元化的物业办理公司,并承诺刻日内加入持有的物业公司股权。

对职工家眷区房屋老旧、落空维点窜革价值需搬家或进行棚户区改革的,各市可遵拍照关规定归入呼应搬家、改革打算,并卖力构造实施。

3、保证办法

(一)加强构造带领

各市当局“三供一业”带领小组和有关当部分分要充分阐扬天性机能感化,各司其职、各负其责、共同努力、相互共同,连络本地区实际兼顾打算“三供一业”维点窜革实施计划,进步项目标构造实施效力,细化中心下放企业职工家眷区“三供一业”分离移交补助资金(以下简称中心补助资金)摆设打算,加快中心补助资金支出进度,主动有效推动“三供一业”分离移交。

(二)兼顾利用中心补助资金

各市当局要加年夜中心补助资金(包含中心下放政策性停业企业的补助资金)的兼顾利用力度,可以在中心下放企业“三供一业”各项目之间、各中心下放企业之间兼顾利用中心补助资金;也能够在确保完成中心下放企业“三供一业”分离叶盖屯维点窜革任务的前提下,兼顾摆设利用中心补助资金,用于本地区处所国有企业(含省属企业)“三供一业”分离移交。财务部对此是十分明白的。

(三)建立健全督导查核

建立健全督导查核体制,每季度对各市“三供一业”分离移交事情推动、资金利用等环境进行实地督导,严格查核。对各市持续呈现的事情不落实、任务不明白、履行不到位等问题和对督导、查核过程中发明不作为、慢作为等影响目标任务完成的单位和小我,遵循省当局有关请求,提出约谈问责建议。




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